«Закон о праве на забвение»

Закон о праве на забвение в сети Интернет - как он работает и как складывается практика его применения?

С первого января 2016 года вступил в действие Федеральный закон №264-ФЗ от 13.07.2015 года, который внес изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также в статьи 29 и 402 Гражданского процессуального кодекса, а иначе простым обывательским языком – «Закон о праве на забвение» в сети «Интернет».

Что этот закон значит для граждан? Закон призван защитить неприкосновенность частной жизни и персональных данных граждан. При этом он не ограничивает свободу слова. Толчком для принятия данного «закона о праве на забвение» послужила судебная и законодательная практика в Европе. Так, в 2014 году Европейский суд создал прецедент, когда обязал поисковую систему Google удалить ссылки из поисковой выдачи с именем истца (потерпевшего). После этого решения Европарламент принял Акт о защите персональных данных, который закрепил право требования граждан от поисковых систем удаления недостоверной информации о них. Наши законодатели последовали общемировой практике по защите персональных данных граждан и приняли вышеуказанный закон.

«Закон о праве на забвение» дает определение тех интернет-ресурсов, которые попадают под действие закона. Закон распространяется не на отдельные страницы в сети Интернет, а именно на поисковые системы. Законодатель их определил как – «информационные системы, осуществляющие по запросу пользователя поиск в сети «Интернет» информации определенного содержания и предоставляющие пользователю сведения об указателе страницы сайта в сети «Интернет» для доступа к запрашиваемой информации». В нашей стране основными поисковыми системами являются: Яндекс, Google, Mail.ru и Рамблер.

Таким образом, в соответствии с «законом о праве на забвение» каждый гражданин имеет право обратиться с заявлением к оператору поисковой системы и потребовать от него прекратить выдачу сведений об указателе страницы сайта в сети «Интернет» позволяющих получить доступ к информации о заявителе. А проще говоря, каждый гражданин может потребовать от оператора поисковой системы удалить ссылки на страницы, содержащие информацию о нем. Законом предусмотрено, что эта информация о гражданине может быть недостоверной, неактуальной, утратившей значение для заявителя в силу последующих событий или действий, а также распространяемой с нарушением законодательства.

При этом, информация о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, а также информация о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость, не может быть удалена.

«Законом о праве на забвение» определен порядок обращения к оператору поисковой системы. При обращении к оператору поисковой системы заявитель обязан представить следующую информацию: ФИО, паспортные данные, контактную информацию (телефон, адрес электронной почты, почтовый адрес); информацию о заявителе, выдача ссылок на которую подлежит прекращению; ссылки на доступ к информации; основания для прекращения выдачи ссылок поисковой системы; согласие на обработку персональных данных.

Заявление об удалении выдачи ссылок поисковой системой рассматривается оператором в течение 10 рабочих дней, после чего оператор может запросить дополнительные документы или принять решение об удовлетворении требования или отказе. Отказ должен быть мотивированный. «Закон о праве на забвение» говорит, что в случае если заявитель, считает отказ оператора необоснованным, он вправе обратиться в суд с исковым требованием. Иск подается в суд по месту жительства истца (гражданина).

Хотели бы отметить следующее: согласно закону, оператор поисковой системы обязан не раскрывать информацию о факте обращения к нему граждан с требованием о прекращении выдачи ссылок.

Результатом действия «закона о праве на забвение» за первое полугодие 2016 года по данным оператора одной из популярнейших поисковых систем был отказ по 73% от всех поступивших заявлений. 27% заявлений было удовлетворено, а в 9% случаев был частичный отказ (то есть удовлетворили требования в отношении части ссылок). 

Основная причина отказов на заявления связана с тем, что оператор поисковой системы не может проверить достоверность информации, а также факт нарушения чьих-то прав. В случае содержащейся информации в СМИ, операторы поисковых систем отказывают, ссылаясь на то, что СМИ должны были проверить достоверность информации, и рекомендуют обратиться в суд.  

И еще несколько слов о судебных разбирательствах по делам связанным с «законом о праве на забвение». В случаях, если статья о вас размещена в средстве массовой информации, то для определения достоверности информации суд может привлечь СМИ третьим лицом в процесс, а вы в свою очередь можете к СМИ обратиться с дополнительным иском о защите чести и достоинства, либо иском о защите деловой репутации. 

Как следует из закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», на заявителя законом не возложено бремя доказывания обоснованности своих требований, поэтому именно ответчик, то есть оператор поисковой системы, должен в суде представить доказательства «достоверности, актуальности и законности» информации. 

 

Выводы:

Подытожив, можно сказать, что «закон о праве на забвение» в сети «Интернет» с одной стороны современный и направленный на защиту персональных данных граждан в сети «Интернет». Но с другой стороны уже по короткому периоду его действия видно, что он не работает, так как было задумано. В большинстве случаев операторы поисковых систем отказывают гражданам, так как не хотят, да и не могут определять достоверность информации. И в конечном итоге все переноситься в суд. Если у Вас возникла подобная проблема, и Вы бы хотели воспользоваться "законом о забвении", Вы можете обратиться в "Шолтич и партнеры". Мы Вам поможем с обращением к операторам поисковых систем и/или обращением в суд для защиты Ваших прав.